Ensemble # 32| Juvisy Mag | Juin 2024

7 • Ensemble #32 • Juin 2024 Ensemble : En termes d’urbanisme, est-ce que les villes et les aggloméra- tions sont les seules décisionnaires ? Bénédicte Huriez : Non, car les collecti- vités territoriales doivent impérativement se conformer à la loi et aux règles de l’État, mais aussi de la Région. Les communes et les intercommunalités doivent transpo- ser ces obligations dans un cadre (PLU- PLUi) qui doit tenir compte des spécifici- tés locales. En d’autres termes, pour une ville comme la nôtre qui accueille la plus grande gare francilienne, l’État impose de construire autour de celle-ci pour limiter l’usage de la voiture en ville et freiner l’éta- lement urbain en zone péri-urbaine. Si nous ne nous exécutons pas, c’est le Préfet qui prend la main et qui signe les permis de construire ! De plus, l’État impose des efforts de désimperméabilisation des sols dans les dix prochaines années. Cela a été rappelé lors de la réunion : nous nous conformons à ces injonctions qui peuvent paraître contradictoires, mais qui ne le sont pas si l’on prend le temps de travailler finement sur ces questions. Ce que nous avons fait ! Ensemble : Vousditesqu’il estnécessaire de continuer à construire tout en préser- vant la nature en ville, mais n’est-ce pas contradictoire dans une ville de 2 km²? La population de Juvisy ne peut pas croître indéfiniment, avez-vous prévu des limites ? Lamia Bensarsa Reda : Évidemment ! C’est d’ailleurs parce que nous sommes parfaitement conscients que Juvisy ne peut pas croître indéfiniment que nous avons pris la décision de prendre en main son avenir en travaillant sur de nouvelles modi- fications de notre PLU qui sont aujourd’hui reprises dans le PLUi. L’idée n’est d’ailleurs pas d’augmenter le nombre de logements significativement, mais plutôt de trans- former l’habitat existant dégradé, de faire muter des secteurs comme la Nationale 7 et le quartier entre-deux-voies tout en sanctuarisant le secteur pavillonnaire. L’urbanisme, c’est aussi le premier outil pour créer une vraie mixité sociale. Il permet de trouver l’équilibre entre les logements sociaux et les autres. Aujourd’hui, avec 28% de logements sociaux, nous dépassons les obligations fixées par la loi SRU, il faut donc rééquili- brer en favorisant l’installation de familles socialement plus favorisées et proprié- taires, qui assument seules aujourd’hui le poids du service public communal via la taxe foncière. Quant à la préservation de la nature, en plus de sanctuariser nos espaces verts, nous en créons de nouveaux ! Je pense notamment à la réouverture de l’Orge, qui est un projet environnemental majeur qui verra le jour dans les prochains mois. Glossaire PLU / PLUi : Le Plan Local de l’Urbanisme est le principal document de planification de l’urbanisme au niveau communal ou intercommunal (PLUi). Depuis la loi du 13 décembre 2000, il remplace les anciens Plans d’Occupation des Sols (POS). Il traduit un projet global d'aménagement et d'urbanisme et fixe en conséquence les règles d'aménagement et d'utilisa- tion des sols. Il doit respecter le code de l’urbanisme et déterminer les conditions d’un aménagement de l’espace respec- tueux des principes du développement durable. Il comporte un rapport de pré- sentation, un projet d’aménagement et de développement durable (PADD), des orientations générales d’aménage- ment et de programmation (OAP), un règlement ainsi que des annexes. Les deux documents seront soumis à enquête publique entre fin 2024 et fin 2025. OAP : Les Orientations d’Aménagement et de Programmation expriment les ambitions politiques portées par une commune ou une intercommunalité. Elles prévoient des dispositions portant sur l’aménagement, l’habitat, les trans- ports et les déplacements, en fixant les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur l'environnement, les paysages, les entrées de villes et le pa- trimoine, lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement. Loi SRU : La loi du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvel- lement urbain, appelée Loi SRU, est un texte complexe qui modifie en pro- fondeur le droit de l’urbanisme et du logement en France. L’article 55 de cette loi impose à certaines communes de disposer d’un nombre minimum de logements sociaux. Coefficient de pleine terre : Pour- centage d’une surface sans aucune construction en sous-sol pour permettre l’écoulement des eaux. La Ville a inscrit cette obligation dans son PLU.